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保猪复产,全国10省市提出生猪发展目标!

2020-01-30 点击:944 来源:时时新闻

各地采取有效措施稳定生猪生产,保障市场供应。生猪产业是关系国计民生的重要产业。猪肉是中国大多数居民最重要的肉类食品。生猪生产的发展对保护人民生命、稳定价格、稳定经济运行和全面社会稳定具有重要意义。鉴于目前的形势,8月21日,国务院常务会议确定了稳定生猪生产和猪肉供应及价格的关键措施。8月30日,国务院副总理胡春华出席全国稳定生猪生产和保障市场供应视频会议并发表讲话,强调要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,认真落实李克强总理指示,迅速采取有效措施稳定和恢复生猪生产,确保猪肉供应和市场价格基本稳定。会上,北京、江苏等10个省(市)落实了全省全面负责的要求,结合本地实际,提出了发展目标和工作措施,总结如下。

北京:加快北京内外两个基地建设

优化北京产业布局,建立应急猪肉供应体系。发展标准化、规模化养殖,在北京建设“935”生猪产业区,到2022年每年供应89万头商品猪,猪肉市场供应率达到10%。市政府将拨出专项资金,对符合标准的新建和扩建养猪场给予一次性奖励。对粪肥管理、农机购置和强制免疫给予补贴。建立海外基地体系稳定生猪产品供销关系。寿农食品集团等龙头企业将在周边省市建设60个自控海外基地。确保570万头商品猪的年供应量,实现猪肉区域64%可控供应量的目标。引导全市生猪屠宰加工企业、批发市场和连锁超市企业与50个境外基地签订生猪产品供应合同,实现合同供应和正常供应,年供应商品猪230万头,供应率26%以上。探索建立利益补偿机制,确保供给体系的长期运行。积极加强与主要生产区的对接,共同推进养殖、屠宰和加工生产基地建设,同时完成向北京供应的任务,实现地方税收和农民“双收入”。通过“政府搭建舞台,企业唱戏”,主要生产区域的政府部门将联合举办北京生猪产品产销对接活动。

广东:严格执行生猪生产红线制度

广东全年生产约3700万头生猪,每年需要进口约1500万头生猪。省委、省政府制定了五项稳定生产、保障供应的措施。一是严格执行生猪生产红线制度。修订《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018-2020年)》,规定各城市的最低生猪屠宰率,确保全省生猪自给率稳定在70%以上。二是制定和实施稳定生产和供应的“十头猪”。提出了严格“菜篮子”市长负责制、实施生猪产业用地、禁区管理规范化、推进规模化标准化养殖场和屠宰厂建设、完善猪肉供应保障机制等政策措施。第三是加大支持生猪生产的力度。省级财政拨款2000万元,实施种猪场和大型养猪场流动资金补贴贷款,8000万元支持屠宰行业转型升级,1亿元支持畜禽养殖场粪便回收设施建设和标准化改造,实施省级现代“美丽牧场”建设奖励和补偿。第四,建立生猪产销对接机制。率先推进中南地区防控,促进生产与管理的衔接

山东省政府建议今年努力保持生猪核心生产能力稳定,净转移生猪280万头。2020年,产能恢复将加快,净转移320万台。2022年,将净转移420万人。在工作措施方面,应实现“四个加强”。加强防疫和控制。进一步加强水产养殖、运输、屠宰、加工和管理等各个环节的监管。加大专家导游频率,总结推广实用防控技术,进一步提高农户生物安全保护水平。加强政策支持。充分利用大县生猪出栏奖励等资金,综合运用补贴、金融、保险、土地利用等手段,支持省级大县生猪出栏改造养殖设施,建设运输车辆净化中心。县及省级以上农业产业化龙头企业发展规模化养猪,纳入农村振兴重点项目银行,土地利用指标优先支持。根据法律法规,将批准禁渔区,取消生猪生产配套设施用地上限。农业设施设备规模将纳入农机购置补贴范围,实行公开补贴。加强供应保障。围绕关键节点,加大冻肉贮藏强度。严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。仔猪和冷鲜猪肉运输“绿色通道”政策的实施。加强制度建设。稳定基层动物防疫机构队伍,加快村级动物防疫人员改革,推进高素质无疫区省份建设,充分保障动物防疫工作经费和相关津贴,建立协调、顺畅的行政管理、行政执法和技术支持体系和机制。

湖北:巩固生猪转移增长

今年以来,湖北省转移生猪859万头,同比增长42%。下一步将是进一步加大努力,确保到2022年将有1000万头猪被转移。坚持严格控制,增强养殖信心。围绕建立长效防控机制,省政府发布《关于加强动物防疫体系和能力建设的意见》。同时,根据当前形势,要全力打好四个战役:消灭疫区疫点,封锁和狙击省际边界,联防持久战,整个产业链。加强政策支持,提高期望值。省级财政部门计划拨付资金,对13个核心猪场和地方种猪场给予一次性补贴,对1万多个大型养猪场给予贴息贷款,对育肥猪保险试点县给予保费补贴。创新财政、电力政策和支持方式,对每家每百元500头以上母猪的母猪场给予一次性补贴,将育肥猪政策性保险范围扩大到20个县。培养市场主体,提高生产能力。鼓励和支持大型水产养殖企业加强净化中心、隔离点等设施建设,以奖励代替补贴,从政府购买服务。引导中小农户更新档案,加快符合政策法规的新项目审批程序。整合现有政策资源,全县将促进大县生猪粪便和污水的循环利用。加强统筹协调,增强工作合力。在生产过程中,市、县生猪存栏量和产量将纳入“三农”考核,与农业相关资金的分配挂钩。在屠宰过程中,要实行“两制”,加快“三证”,优化屠宰企业布局。在销售部门,将实行“绿色通道”政策,市场监管

湖南是传统生猪输出的省份之一,全年输出约700万头生猪。针对今年生猪生产能力下降,省委、省政府研究出台了19项具体政策措施,目标是从2019年至2022年每年转移600万头、650万头、750万头和800万头生猪。一是抓好“优质香猪工程”建设。大力推进龙头企业培育、品牌建设、产业整合、特色引导、质量提升、清洁养殖六大工程,加快生猪养殖平台建设,打造“优质香猪”产业集聚区。二是要特别注意“两个游戏”的保护和能够繁殖的母猪数量的恢复。落实全省286个种猪场和大型猪场防控主体责任,加强生物安全隔离区建设。引导大型企业和周边农场建设命运防控共同体。实施仔猪运输“绿色通道”政策。三是搞好冷链物流体系建设。启动肉类冷链物流体系建设,大力试行“退厂定点配送”,抓住机遇实现猪肉供应链的创新和改革。立即清理和取消法律法规以外的生猪饲养禁令,切实加强动物防疫体系建设。第四是确保支持政策。在不久的将来,省财政将再拨款1.4亿元支持生猪生产,2.9亿元支持绿色农业。要求金融机构不停止贷款,不限制贷款,对大型农业企业贷款实行金融贴息。建立“绿色通道”审批养殖用地将优先保证养殖用地指标。我们将促进能够种猪和育肥猪的母猪保险政策的全面覆盖。第五,市长应对“菜篮子”制度负责评估。坚决落实全省属地管理总体责任,以市、州为单位下达生猪最低屠宰任务,实行生猪生产红线制度。生猪生产的恢复和发展将纳入“菜篮子”市长负责制的考核。

江苏:猪肉自给率提高4%

以上,稳定生猪生产,供应重要民生工程。江苏省政府提出,到2022年,生猪饲养量将增加600多万头,猪肉自给率将提高4个百分点以上,达到70%以上。最近,省政府明确了“稳定养猪基础,稳定生猪供应,保持安全养殖能力”的工作要求。省级财政拨款2.61亿元用于猪种质资源保护和大型猪场种猪购买补贴,支持重点种猪县和大型猪场完善防疫设施。对种猪场和大型养猪场给予短期贷款贴息支持,减免担保费;39种畜牧业生产设备将纳入农机购置补贴范围。因地制宜促进养猪业健康发展。扬州目前正在建设五个永久性养猪基地,新增产能100万只。响水县计划建设28个标准化生猪养殖基地。鼓励工商资本和社会资本投资养猪。江苏省北部和中部主要产区将发展一批大型养猪场项目,新增生产能力近1000万头。苏州计划在7个区市建设1万多个养猪场和一批生态循环利用的1000个养猪场,新增养猪场30万个。探索生猪供应长效机制建设。结合农村振兴战略的实施,优化土地配置,建设用地流动指标的一定比例应为r

江西是生猪生产和出口的主要省份。省委、省政府明确表示,生猪净转移量每年应达到1000万头以上。一是加快生猪恢复生产,多养猪。我们将全面启动生猪恢复生产和饲养行动计划。通过加强政策引导,龙头企业将带动、增加生猪引进和繁殖,加强生猪恢复生产和养殖的技术指导,建设、改建、扩建一批标准化生猪养殖场,增加生猪存栏量。二是促进产业转型升级。以生猪屠宰加工为重点农产品加工业,力争在3-5年内,每个生猪大县至少建设一家年屠宰能力30万头以上的标准化生猪屠宰企业,基本建立现代生猪屠宰加工体系。三是加强动物防疫和控制。我们将继续把重点放在监测调查、调度监督、消毒消除源头、泔水控制和应急处置等重点防控措施上,建立非洲猪瘟防控长效机制。畜禽运输车辆清洗消毒中心、乡镇清洗消毒点、养猪场等生物安全设施建设将实行奖励。官方兽医在指定屠宰企业配备齐全。鼓励发展社会化动物防疫服务,实施第三方检测。四是加大政策支持力度。进一步落实中央财政支持政策和省级配套政策措施。我们将向每年生产5000头以上的养猪场和符合条件的大型养猪场提供短期贷款折扣补贴。对省级发证猪场每年生产5000头以上的新增母猪给予适当的奖励补贴。完善生猪保险政策,适当提高保费。新建和扩建养猪场的土地将得到优先考虑。根据法律法规,科学制定核禁区。

河南:巩固第一个生猪转移省的地位

河南省委、省政府建议2019-2022年每年保持1700多万头生猪转移,研究制定具体扶持措施。做好非洲猪瘟的防控工作,突出“不敢饲养”问题。全面落实《国务院关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》,严格执行“五控一隔离”的综合防控措施;加强区域净化中心和水产养殖场净化中心建设;加强基层防疫人员建设,夯实疾病防控基础。落实各项扶持政策,突出“不支持”问题。统筹使用3亿元生猪出县奖励资金,重点支持“两运会”改善基础设施和防疫条件;实施65个项目,在全县推广畜禽粪便资源利用,大力发展清洁农业;实施“两会”贷款贴息政策,对154家养猪企业给予1.1亿元的贴息补贴。省级财政还将拨款1.7亿元,支持大型非畜牧县生猪标准化工作。农村整理的土地指标优先保障水产养殖企业设施用地。加强金融保险服务,突出“没钱支持”问题。充分发挥融资担保平台作用,深入开展银企对接活动,着力解决企业营运资金短缺问题。积极推进“四制一保”新型金融保险模式,有效破解融资担保瓶颈。在上半年已覆盖2846万头猪的基础上,生猪保险的覆盖范围将进一步扩大。推进生猪产业转型升级,突出解决“养猪”问题。导向sma

四川:立足本省实现自给自足

四川是一个传统的养猪省份,但近年来需要转移一些猪来弥补产销差距。根据生猪产销现状,四川省提出力争在2019年生产5780万头生猪,2020年生产5880万头,2021年生产6000万头,实现自给自足。首先是确保稳定的生产和有保证的供应,以尽快取得成果。及时发行《促进生猪生产保障市场供应九条措施》以稳定市场预期。大力发展非猪畜禽生产,确保肉类市场整体稳定。制定中秋节、国庆节、元旦等重要节日的应急预案,调整余缺,确保猪肉上市销售。二是大力推进标准化大规模生产。2019年,将全面拨付3亿元财政资金,开展标准化建设,鼓励和支持合格农民扩大生产,重点支持四川龙头企业布局和发展。在已投放市场的850万台的基础上,今年我们将努力增加1300万台的生产能力。第三,要努力防范和化解市场风险。加大市场监管力度,严厉打击非法运输、炒猪圈和洗猪圈。市场生猪数量将纳入“菜篮子”市长负责制,专项考核将作为政府领导绩效考核的一部分。加强舆论监督的判断,及时回应社会关注,消除群众疑虑。

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